大连正泰建设工程项目管理咨询有限公司受大连花园口经济区规划建设局的委托，对其大连花园口经济区污水处理厂运营商采购项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。
一、项目名称：大连花园口经济区污水处理厂运营商采购项目
二、项目编号：ztzb-2019-0501
三、项目位置：大连花园口经济区4号路以南9号路以西
四、项目性质：运营、维护
五、运营期限：项目运营期为一年。
六、采购预算：400万。
七、本项目设有拦标价，拦标价在开标前三天公布。
八、招标内容：大连花园口经济区污水处理厂运营商招标（详细内容见招标文件）
九、投标人的资格条件：
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定应当具备的条件；
（二）投标人须为中国境内注册的独立企业法人。
注：1.本项目不接受联合体投标。
2、截至2019年6月13日，经“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用辽宁”网站（www.lncredit.gov.cn）、“信用大连”网站（credit.dl.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。
十、报名及招标文件发售时间及地点：2019年5月30日起至2019年6月6日止每天9:00—11：30、13:00—16:30（北京时间，公休日、节假日除外）在大连正泰建设工程项目管理咨询有限公司发售招标文件（大连市中山区五五路32号安达商务大厦1303室）。
十一、报名要求：
1、投标单位申请购买招标文件：登录大连市公共资源交易平台http://ggzyjy.dl.gov.cn/tpbidder/login.aspx，
（1）未注册的供应商：访问大连市公共资源交易公共服务平台http://ggzyjy.dl.gov.cn/tpfront/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8 categorynum=073003按照会员入库通知进行注册，注册时选择“进入市公共资源平台”。
（2）注册成功的供应商：登录大连市公共资源交易平台，输入账号密码后，选择“供应商”——>“进入市公共资源平台”——>“业务管理”——>“填写投标信息”——>找到需要报名的项目——>“ （操作）”——>“新增报名”——>“打印回执码”。
2、有意投标的供应商（投标单位）必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。供应商入库流程：
http://ggzyjy.dl.gov.cn/tpfront/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8 categorynum=073003
3、电子标的项目供应商（投标单位）需要办理ca锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用ca签章。
4、ca锁办理流程：
http://ggzyjy.dl.gov.cn/tpfront/infodetail/?infoid=bd989ebc-3456-4e3e-a396-b749cedae2ae categorynum=073003
5、平台操作手册：http://ggzyjy.dl.gov.cn/tpfront/xzzx/
6、招投标工具下载：
7、供应商通过市公共资源交易平台进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。
8、通过大连市公共资源交易平台-市公共资源平台申请购买招标文件的投标单位携带公共资源交易平台网上报名回执码及下列文件资料到招标代理机构申请购买招标文件：
（1）营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的提供营业执照副本）的复印件一套；
（2）法定代表人身份证复印件；
（3）法定代表人授权委托书原件、被授权人身份证复印件；
注：上述文件的复印件均须加盖单位公章。
招标代理机构将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可发售招标文件，详细资格审查以评标委员会审议结果为准。
十二、招标文件售价（人民币）：500元/套，售后不退。
十三、接受投标文件的时间与地点：2019年6月14日13.30至14:00（北京时间），大连市公共行政服务中心五楼第12受理区（地址：大连市甘井子区东北北路101号）。
十四、投标截止日期及时间：2019年6月14日14:00（北京时间）。
十五、开标时间与地点：2019年6月14日14:00时（北京时间）在大连市公共行政服务中心五楼第2开标室（地址：大连市甘井子区东北北路101号）。
十六、招 标 人：大连花园口经济区规划建设局
联 系 人：张文永
电 话：0411-89121199
十七、招标代理人：大连正泰建设工程项目管理咨询有限公司
联 系 人：高建军
电 话：0411—62906679
传 真：0411－82706367（自动）
地 址：大连市中山区五五路32号安达商务大厦1303室
开户银行 ：哈尔滨银行大连沙河口支行
账 号：1292011976945305
项目需求及技术要求
1.1.1项目名称：大连花园口经济区污水处理厂运营商招标项目
1.1.2项目位置：大连花园口经济区4号路以南9号路以西
1.1.3项目规模：处理污水7000吨/日。
1.1.4运营期：项目运营期为一年，每年运营天数不得少于355天。
1.2.1设计进水水质
根据设计资料，本工程的设计进水水质指标详见下表
污水处理厂设计进水水质
|
水质参数 |
设计数值 |
实际数值 |
单 位 |
|
codcr |
480 |
201 |
mg/l |
|
bod5 |
200 |
44.2 |
mg/l |
|
ss |
230 |
75.4 |
mg/l |
|
tn |
45 |
32.57 |
mg/l |
|
nh4 —n |
35 |
15.1 |
mg/l |
|
tp |
4 |
3.45 |
mg/l |
注意事项：对于花园口地区的进水水质不稳定、氯离子过高（6000-7000）、设备腐蚀严重的实际情况，投标单位报价时要综合考虑。其中，碳氮比平日值为4:1，雨季为3:1，冬季为10:3；ph值为5-8；总磷为3-6。投标单位在报价时对药剂的费用要综合考虑！
1.2.2设计出水水质
本工程的设计出水水质指标详见下表。
污水处理厂出水水质
|
序号 |
基本控制项目 |
标准 |
|
1 |
化学需氧量（cod） |
50mg/l |
|
2 |
生化需氧量（bod5） |
10mg/l |
|
3 |
悬浮物（ss） |
10mg/l |
|
4 |
动植物油 |
1mg/l |
|
5 |
石油类 |
1mg/l |
|
6 |
阴离子表面活性剂 |
0.5mg/l |
|
7 |
总氮（以n计） |
15mg/l |
|
8 |
氨氮（以n计）① |
5(8)mg/l |
|
9 |
总磷（以p计） |
0.5mg/l |
|
10 |
色度（稀释倍数） |
30mg/l |
|
11 |
ph |
6-9mg/l |
|
12 |
粪大肠菌群数（个/l） |
1000 |
注：①括号外数值为水温>12℃时的控制指标，括号内数值为水温≤12℃时的控制指标。
1.2.3处理工艺
污水处理工艺：a/a/o工艺
深度处理工艺：混凝沉淀过滤工艺
污泥处理工艺：直接脱水处理
除臭工艺：化学氧化法~高能离子除臭法
1.2.4主要生产性构、建筑物
污水处理厂主要生产性构建筑物有：粗格栅、进水泵房、细格栅池、旋流沉砂池、生化池、鼓风机房及变电站、沉淀池、回流污泥泵池、再生水提升泵池、混合反应沉淀池、过滤器间、加氯加药间、清水池、送水泵房、储泥池、污泥脱水系统、水源热泵间、附属建筑物及配套工程。
大连花园口经济区污水处理厂运营商招标项目位于大连花园口经济区4号路以南9号路以西。用地面积39490.1m2。
本污水处理厂总投资为6900万元。
1.5.1环境效益
本项目一期工程建成后，每年削减排放的污染物总量约为：
|
codcr |
1570吨/年 |
|
bod5 |
693吨/年 |
|
ss |
803吨/年 |
|
nh3-n |
110吨/年 |
|
tp |
13吨/年 |
1.5.2社会效益和经济效益
污水处理厂工程作为城市排水工程的一部分，其本身的经济效益并不明显，但通过改善城市环境，提高城市环境质量水平，改善内河水环境质量，避免和减少污水排放对工农业造成的经济损失所产生的间接经济效益（包括有利于改善投资环境、提高农副产品质量）是巨大的。
污水处理工程的建设对促进城市基础设施的完善将起着重要作用，市区河流变清，美化环境，改善居民生活条件和提高人民的健康水平。为发展旅游业和改善投资环境创造更为有利的条件，具有明显的经济效益和社会效益。
1.6有关规范和标准（包含但不限于以下内容）
说明：以下所列设计规范及标准如有新版本，按新版执行。
（1） 《室外排水设计规范》 gb50014-2006
（2） 《室外给水设计规范》 gb50013-2006
（3） 《泵站设计规范》 gb/t50265-97
（4） 《城市给水工程规划规范》 gb50282-98
（5） 《城市排水工程规划规范》 gb50318-2000
（6） 《城市居民生活用水量标准》 gb/t50331-2002
（7） 《城市工程管线综合规划规范》 gb50289-98
（8） 《城镇污水处理厂污染物排放标准》 gb18918-2002
（9） 《污水综合排放标准》 gb8978-96
（10） 《污水排入城市下水道水质标准》 cj3082-1999
（11） 《建筑给水排水设计规范》 gb50015-2003
（12） 《环境空气质量标准》 gb3095-1996
（13） 《大气污染物综合排放标准》 gb16297-1996
（14） 《恶臭污染物排放标准》 gb14554-93
（15） 《声环境质量标准》 gb3096-2008
（16） 《城市污水处理工程项目建设标准（修订）2001》
（17） 《给水排水管道工程施工及验收规范》 gb50268-2008
（18） 《城市污水处理厂工程质量验收规范》 gb50334-2002
（19） 《10kv及以下变电所设计规范》 gb50053-94
（20） 《供配电系统设计规范》 gb50052-95
（21） 《低压配电设计规范》 gb50054-95
（22） 《建筑物防雷设计规范》 gb50057-94(2000版)
（23） 《电力工程电缆设计规范》 gb50217-2007
（24） 《建筑照明设计标准》 gb50034-2004
（25） 《民用建筑电气设计规范》 jgj16-2008
（26） 《3-110kv高压配电装置设计规范》 gb50060-2008
（27） 《电力装置的继电保护和自动装置设计规范》gb/t50062-2008
（28） 《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合》 dl/t620-1997
（29） 《交流电气装置的接地》 dl/t621-1997
（30） 《民用建筑设计通则》 gb 50352-2005
（31） 《建筑设计防火规范》 gb50016-2006
（32） 建筑内部装修设计防火规范 gb50222-95（2001年版）
（33） 办公建筑设计规范 jgj67-2006
（34） 《采暖通风与空气调节设计规范》 (gb50019-2003)
（35） 《工业企业设计卫生标准》 (gbz1-2002)
（36） 《建筑工程抗震设防分类标准》 gb50223-2004
（37） 《建筑结构荷载规范》 gb50009－2001（2006年版）
（38） 《混凝土结构设计规范》 gb50010－2002
（39） 《建筑抗震设计规范》 gb50011－2001(2008年版)
（40） 《地基基础设计规范》 gb50007-2002
（41） 《建筑地基处理技术规范》 jgj79-2002
（42） 《给水排水工程构筑物结构设计规范》 gb50069-2002
（43） 《钢结构设计规范》 gb 50017-2003
（44） 《砌体结构设计规范》 gb50003-2001
（45） 《构筑物抗震设计规范》 gbj50191-93
（46） 《室外给排水和煤气热力工程抗震设计规范》gb50032-2003
（47） 《地下工程防水技术规范》 gbj50108-2008
（48） 《建筑结构可靠度设计统一标准》 gb50068-2001
（49） 《混凝土外加剂应用技术规范》 gb 50119-2003
（50） 《建筑设计防火规范》 gb 50016-2006
（51） 《混凝土水池软弱地基处理设计规范》 cecs86:96
（52） 《建筑桩基技术规范》 jgj94-2008
（53） 《建筑地基处理技术规范》 jgj79-2002
（54） 《给水排水工程钢筋混凝土水池结构设计规程》 cecs 138：2002
大连花园口经济区污水处理厂运营商招标项目运行维护管理范围为污水处理厂污水处理系统。其中涉及水处理工艺、机电、自动化控制、水质化验监测、污泥处理及处置等多个专业。
本次招标是为了大连花园口经济区污水处理厂的运营商。通过公开招标选择合适的运行维护管理单位（或称“中标单位”），该中标单位获得项目维护运营权的中标单位，须负责大连花园口经济区污水处理厂维护运营项目运行维护管理权，并在招标文件所规定的期限内以委托运行维护管理方式自行负责并承担以下污水处理经营业务，包括：
(1)根据运行维护管理合同完成对大连花园口经济区污水处理厂规划红线范围内的污水处理设施、附属设施及项目所需供电、供水、绿化等配套设施的运行维护管理；
(2)在确定的委托运行维护管理年限期满后，须将设施完备、运行良好的大连花园口经济区污水处理厂项目设施一并无偿移交给大连花园口经济区管委会。
(1)在保证处理出水水质达标的基础上，须做好工艺机械设备、自控及电气设备的维护保养，做好水处理建、构筑物相关土建设施的养护和相关绿化及卫生保洁工作。
(2)根据实际情况调整污水处理系统运行参数，保证水处理设施处于佳状态，根据需要投加碳源，以保证水质的可生化性，使系统正常运营。
(3)通过cod和流量计、nh4-n等在线监测仪进行在线监测，通过其他仪器设备按照要求进行cod、bod、、tp、do、ph、细菌等指标的常规检测，调整系统运行参数，保证出水水质达到设计标准要求。
(4)根据环保相关法规规范管理并接受国家和辽宁省、大连市、管委会等环保部门的监督。
5.1服务内容及运行处理要求
在保证处理水量和出水水质的基础上，必须做好自控及电气设备的维护保养，做好房屋及相关土建设施的养护、绿化及卫生保洁工作。
运行天数要求：污水处理设施年运行时间每年不得少于355天。
运行管理记录：需根据实际运行情况，填写各类运行管理报表及表格。
5.2维护要求
（1）中标单位应设置专门的设备及设施维护管理机构，配备专职管理人员，负责维护保养、检修、维修、故障鉴定和更新等管理工作，建立完善的设备及设施管理制度、设备操作规程、设备及设施维护规程以及点检、巡检标准，制定严格的岗位责任制。
（2）中标单位应按有关规范、规定的要求对各种设备、设施做好日常维护保养。设备设施维修工作应按照预防性维修原则制定设备、设施维修计划，报主管部门。
5.3技术培训等要求
(1)中标单位在中标后应立即组织对运行维护管理人员进行技术培训，使其了解处理工艺，熟悉本岗位设施、设备的运行要求和技术指标，熟悉掌握本岗位工作技能。
(2)培训内容包括：污水处理基本理论、水污染控制法规与标准、污水处理机电设备、污水处理厂自动化控制的基本知识、污水处理厂的管理制度和操作规程、各工种的专业培训等。
(3)在运行维护管理过程中，中标人应不定期的对运行维护管理人员进行培训，使其掌握新的专业知识和技能。
5.4项目运行维护管理要求
5.4.1组织实施要求
(1)中标单位在中标后应向招标人或其指定的管理机构提交运行维护管理方案，方案中应包含：项目概况、运行维护管理组织架构、工作职责和纪律规范、运行维护管理制度、操作规程、安全规程等内容，并根据方案审核意见修改完善。
(2)运行维护管理方案确定后，应指定进厂计划，组织有关运行管理人员进厂并购置办公、生活用品和生产工具。
(3)中标单位组织对运行维护管理人员进行技术培训，运行维护管理人员必须持证上岗。
(4)考核通过的运行维护管理人员按照运行维护管理方案的要求对厂区进行运行维护管理，并接受主管单位的监督。
5.4.2项目运营管理人员及设备要求
根据运行维护管理要求，以、精简的原则设置以下工作岗位：
(1)项目负责人
①项目负责人：由环境工程或给水排水专业、具有高级工程师及以上职称并具有10年以上运行维护管理经验人员担任。
(2)污水处理岗位
①自控专业工程师：要求具备相关专业中级工程师及其以上职称，并有5年以上工作经验。
②工艺专业工程师：要求具备相关专业中级工程师及其以上职称，并有5年以上工作经验。
③运行及维修工：要求具备相关专业，熟悉污水处理厂运行于维修，并有2年以上工作经验。
④中控人员：要求自控专业，熟悉城市污水处理厂中控室运营管理,有2年以上的工作经验。
⑤化验员：要求具备相关专业，具有2年以上的类似经验。
⑥电工：具有5年以上类似经验，要求具备电工进网作业许可证及操作证。
⑦安全员：要求具备相关专业，具有2年以上的工作经验。
（3）行政及财务
财务、司机、门卫、办公室等。
备注：上述人员涉及持证上岗作业的，必须取得上岗证书。
5.4.3项目管理要求
(1)考核管理要求
1）水量考核：在合同期内，污水处理量以实际污水处理达标水量、水质指标，根据业主要求，每天记录，每月统计上报。
2）水质考核：在合同期内，根据进出水水质指标表所列指标及进出水水质进行考核管理。
(2)监督管理要求
中标人应配合上级主管单位对本项目的监督管理。招标人对工程日常运行情况进行监督管理，中标单位每月应抽检进出水水质送有资质的检测单位进行检测，费用由中标人负责。
(3)管理制度要求
中标人制定管理办法及考核标准，中标方根据采购方管理办法制定具体的管理制度，确定运行岗位，工作职责、操作规程，纪律规范等，组织协调好日常运行管理工作，确保运行管理服务工作高质量完成。
（4）运营期内各类紧急情况下的应急预案要求：
包括就如何建立应对和处理各种突发事件如战争、自然灾害、疫情、涉及发生危害周边设施财产、生态环境及人员生命的公共安全事故等的应急快速反应机制等方面的考虑，以及防汛抢险措施。
（5）安全防护、文明运行的要求
1）中标人必须落实安全生产措施，按采购人以及有关部门的要求，维护作业人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，为上岗工人配置统一的工作服和安全防护用品，自行解决安全作业问题。
2）中标人应按实际上岗人数自行到有关部门申办有关用工手续，为员工劳动购买保险手续和办理暂住证等手续，安排好下属人员的住宿和安全教育管理工作。
3）本项目用电未经采购人以及有关部门的同意，中标人不得擅自改变原供电线路和驳接线路挪作他用。
4）中标人按要求定期进行安全隐患排查工作，杜绝任何用电设施发生漏电现象，确保正常运行。
5）中标人在检查维护水泵、闸阀门、管道、集水池等设备设施时，必须采取防硫化氢等有毒有害气体的安全措施。
6）做好文明运行措施，水处理设施的运行、维护应符合现行标准《恶臭污染物排放标准》（gb14554）和《城市区域环境噪声标准》（gb3096）的规定。
7）中标人做好安全标示、防护等工作，确保人员安全。
8）安全生产：中标人应按照国家及地方有关安全生产的法律、法规制定安全生产规章制度和措施，制定应急预案，建立安全生产教育和检查机构，并定期向招标人汇报，接受招标人的检查并按照招标人的意见进行整改。
本项目的安全生产责任由中标人承担。
（1）本项目的污水处理服务费由招标人每月支付一次。
（2）项目管理公司应在每月10日前，向招标人提交上月污水处理服务费的申请资料及自检测报告（具有相应资质的检测单位出具的每月至少1次的检测报告），经招标人审查并通过后，于20日内支付，以银行转帐的方式汇入中标人的指定银行帐号。
（1）投标单位使用的标准必须是国际公认或国家、或地方政府颁布的同等或更高的标准，如投标单位使用的标准低于上述标准,评标委员会将有权不予接受，投标单位必须列表将明显的差异详细说明。
（2）投标人针对本次招标，根据招标文件要求，结合实际与自身情况制定的维护方案，包含但不限于以下内容：
①对项目的污水处理厂的接收方案
②对项目的日常运行管理与维护方案
投标人应根据污水处理厂技术工艺的特点并结合其他实际情况，编制运营期内对污水处理厂项目设施的日常运行管理方案，该方案应至少包括以下基本内容：
a.运营维护组织结构、人员组成与岗位配置、污水厂运营单位与运营商总部间协调与支持关系描述等；
b.各项内控管理制度、操作规章、人员资质及岗位资格要求等；
c.运营中拟采取的环境保护措施描述，其中应包括：降低噪音的措施；防治厂内废水、污水、有毒、有害气体污染的措施；污水处理厂场地绿化方案；
d.运营维护过程中拟采取的劳动工业卫生和消防措施及其主要技术原则；
e.为维持项目设施良好运行状况所建立的日常维护保养与检修制度，检修及维护方案；
f.污水处理进、出水的检测与报告制度。
g.污泥处理措施
③突发事件处理、应急预案
包括就如何建立应对和处理突发事件如战争、自然灾害、疫情等的应急快速反应机制等方面的考虑。
④运营期满时项目设施无偿移交给招标方的移交方案
投标人应根据本项目污水处理厂工艺的特点和其他实际情况编制初步的项目移交方案，包括移交的时间、程序以及移交内容的安排，对移交时设施运行状态指标的保证性承诺和移交后的保证措施等。
⑤污水处理设施维护各项质量指标的承诺和目标
⑥对项目设施的成本优化方案
包括运营期内如何通过合理挖潜和实施运营创新，在确保达标排放的基础上进一步降低运行成本、持续提高运行质量、提升环境效益的措施计划和具体方案。
⑦对关键性技术问题认识及对策措施
（3）商业运营期间，对污水处理厂产生的污泥外运处置全部交由中标人负责承担，由此发生的费用由乙方全部负责。
（4）在线监测设备已经由招标人安装，在线监测费用由乙方支付，包含在投标报价中。
