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项目名称: 合肥市第三人民医院污水站托管运营服务
采购人名称: 合肥市第三人民医院 项目地址: 市本级
财政委托编号: rwsc2018-4367 交易平台: 安徽合肥公共资源交易中心
监督部门: 合肥市公共资源交易监督管理局 代理机构: 合肥市政府采购中心
项目建立时间: 2018-10-16 15:50:00
公告正文
合肥市第三人民医院污水站托管运营服务项目公开招标公告（网上招投标项目）
合肥市政府采购中心受合肥市财政局的委托，现对“合肥市第三人民医院污水站托管运营服务项目”进行公开招标，欢迎具备条件的国内投标供应商参加投标。
一、项目名称及内容
1、项目编号：2018ffcz4500
2、项目名称：合肥市第三人民医院污水站托管运营服务
3、项目地点：安徽省合肥市
4、项目单位：合肥市第三人民医院
5、项目概况：合肥市第三人民医院污水站托管运营服务，详见招标文件
6、资金来源：财政支付
7、项目预算：45.1万元
8、高限价：45.1万元
9、项目类别：政府采购服务
10、标段（包别）划分：
共分1个包
二、投标供应商资格
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、具有环保工程专业承包三级及以上资质；
3、本项目不接受联合体投标；
4、符合下列情形之一：
（1）开标日前两年内未被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理局记不良行为记录或记不良行为记录累计未满10分的；
（2）近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达10分（含10分）到15分且公布日距开标日超过6个月；
（3）近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达15分（含15分）到20分且公布日距开标日超过12个月；
（4）近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达20分（含20分）及以上且公布日距开标日超过24个月；
5、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：
（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；
（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；
（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；
（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。
三、报名及招标文件发售办法
1、招标文件发售时间：2018年12月18日上午09:00至2018年12月24日下午17:30
2、招标文件价格：每套人民币0元整，招标文件售后不退
3、报名方式：
（1）本项目只接受安徽（区域）公共资源交易电子服务系统中已入库企业报名。未入库的投标人请及时办理入库手续，因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负。投标人在办理企业入库手续时，安徽合肥公共资源交易中心不收取任何费用。入库办理流程请参见中心网站（http://ggzy.hefei.gov.cn/）“办事指南”栏目中的“投标人”--“主体库登记”--“主体库登记服务指南”。
（2）企业报名流程请参见安徽合肥公共资源交易中心网站（http://ggzy.hefei.gov.cn/）“办事指南”栏目中的“投标人”--“交易主体报名及咨询”--“交易主体报名及咨询服务指南”。
（3）企业报名成功后，直接下载招标文件及其他资料（含答疑或相关说明）。
（4）安徽合肥公共资源交易中心服务热线（非项目咨询）：0551-68110066。
四、开标时间及地点
1、开标时间：2019年01月08日09:30
2、开标地点：合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场a区（徽州大道与南京路交口）3楼15号开标室
五、投标截止时间
同开标时间
六、联系方法
（一）项目单位：合肥市第三人民医院
地址：合肥市望江东路204号合肥市第三人民医院总务处
联系人：江明
电话：0551-63672158
（二）招标代理机构：合肥市政府采购中心
地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼
联系人：刘工
电话：0551-66223922，66223923
七、其它事项说明
1、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见招标文件。
2、投标供应商必须在报名截止时间前网上报名，报名截止时间后系统将自动关闭。
3、报名中有任何疑问或问题，请在工作时间（周一至周五，上午9:00-12:00，下午13:30-17:30，节假日休息）与项目联系人联系。
4、投标供应商应合理安排报名时间，特别是网络速度慢的地区防止在报名结束前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法报名，责任自负。
5、网上报名的投标供应商可在报名成功后直接下载招标文件及其它资料（含答疑或相关说明）。
八、公告期限
本项目公告期限为5个工作日。
九、投标(谈判)保证金缴纳账户
标段简称:
徽商银行
户名:安徽合肥公共资源交易中心
账号:1023701021001095993170420
开户银行:徽商银行股份有限公司合肥蜀山支行

采购需求 
（仅供参考，具体以招标文件为准）

付款方式	服务费用按季度支付，前三季度每季度末支付合同金额的14%，第四季度末支付合同金额58%。根据考核结果，以银行转账形式据实支付服务费用。
服务地点	合肥市第三人民医院总院及南区分院污水处理站
服务期限	服务期限1年；合同期满后，经采购人考核合格，且合同服务范围、金额保持不变，报经市财政部门同意且年度预算能保障的前提下，甲乙双方无异议，可续签下一年合同，续签时间多不超过2年。合同一年一签。

前注： 
1、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可； 
2、投标供应商应当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等全部费用。中标供应商必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标供应商承担；投标供应商应自行勘察项目现场，如投标供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，投标供应商自行承担一切后果； 
3、如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文件“投标供应商须知前附表”中约定方式联系合肥市政府采购中心，或接受答疑截止时间前联系采购人，否则视同理解和接受，投标供应商对招标文件、采购过程、中标结果的质疑，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 
4、投标供应商须具有使用活性氧（单过硫酸氢钾复合粉）消毒工艺的污水处理站运营服务业绩。投标文件中提供合同扫描件或影印件。如合同中无法反映服务内容等内容的，须另附业主证明材料（或验收报告）。 
一、项目概况 
合肥市第三人民医院总部污水处理站日处理设计量560吨，南区分院日处理设计量80吨。均采用安全环保型消毒处理技术（单过硫酸氢钾复合粉消毒方式及配套设备），院总部同时配备污染源cod在线监控系统。现拟招一家有资质专业的环保服务公司托管运营合肥市第三人民医院污水处理站。 
二、服务需求 
1、服务范围 
中标供应商负责管理、操控医院污水处理系统的运营，包括污水的处理、水质分析化验、设备的维护保养及向相关部门提供各类所需要的环保处理数据等： 
负责污水处理站全部设备的管理和操作工作。配备专职操作人员负责污水处理设备的全年24 小时正常运转，保证污水站系统设备运行正常，出水达标排放；负责污水处理站全部设备和相关管道、辅助设施的日常保养和维护工作；负责cod在线监测系统的运维工作，包含cod设备药剂、耗材等；负责水质检测及分析化验、相关人员管理、安全管理、运维记录及技术资料等档案管理、信息汇报；负责池体清淤消毒、污泥处理、池壁修补、cod在线比对、年度排污申报、斜管填料的更换、消毒粉剂供货及投放等所有工作；即除设备老化等故障确不能维修，由采购人购置新设备，中标供应商负责免费安装调试，其他所有涉及污水处理服务范围的费用均由中标供应商承担；服从医院管理，保证设备运行正常，服务期内水质达标排放。 
2、运营要求 
（1）本项目选择活性氧（单过硫酸氢钾复合粉）消毒工艺。 
（2）负责设备、设施的日常维护、保养和检修工作，保持污水处理设备、设施的正常运转，保证水质达标排放。 
（3）负责按需对污水处理站的出水进行取样检测分析，每周对水样进行不少于3 次自检并数据登记在册，保证污水排放符合《医疗机构污水排放标准》的预处理标准。 
（4）在日常运营活动中，应充分考虑环境影响，保持地面和设备表面清洁，维护良好周边环境。 
（5）运行管理人员应定期和不定期对污水站进行巡检，及时掌握污水站运行状况，对污水站进行动态管理, 建立运营管理台帐。 
（6）对污水处理站运行产生的污泥定期委托具有相关资质的单位进行规范化处置。 
（7）负责与市环保部门的业务联系，做好数据资料的报送工作及环保部门检查时的接待工作。 
（8）如若污水站出现停电，停机维护，出水异常，cod在线数据超标及系统异常等情况，应立即采取应急处理措施，保证正常排放，并及时向委托单位和环保部门汇报。 
（9）接受采购人对污水站服务的督查工作。 
（10）每季度委托有资质的第三方检测公司对出水水质进行取样检测，并出具检测报告。保证符合《医疗机构污水排放标准》（如有新规定的，按新规定执行）。 
（11）每季度委托有资质的第三方检测公司对cod进行在线比对，并出具比对监测报告。保证cod数据及系统运行正常。 
（12）服务期内，污水处理系统突发故障问题，中标供应商必须及时作出响应，恢复系统正常，保证污水达标排放。 
（13）医院污水站因环保不达标或其他原因受到环保监管部门或其他相关部门约谈及行政处罚等处理，中标供应商承担全部经济及法律责任，医院对供应商并处以下经济上处罚： 
①被主管部门约谈，每次处5万元的经济处罚，合同期内累计两次被约谈，采购人有权终止合同，医院不承担解除合同的任何责任。 
②被主管部门处以行政处罚，医院对中标供应商处以行政罚款两倍额度的经济处罚，经济及法律责任由中标供应商承担。合同自动解除，医院不承担解除合同的任何责任。 
（14）因中标供应商运营不当，触犯法律，受到刑事责任追究，由中标供应商承担全部责任。 
（15）在托管运营服务期间，造成人员及第三方人身财产损失，由中标供应商承担一切经济赔偿及法律责任。 
3、对设备及系统的管理要求 
（1）完善设备、设施资料，制定设备、设施维修保养制度，并严格执行；各种设备要精心保养维护，保持其处于佳工作状态。 
（2）污水处理系统运行期间要认真巡回检查，并做记录；发现异常情况及时妥善处理，跟踪处理结果及其对污水处理系统带来的影响。在系统运行过程中要保证有专人看管。 
（3）每周派维护保养人员对污水站运行设备进行维护保养，保存设备维护保养记录，形成设备维护记录档案。建立运行管理制度、设备操作规范及危险药品污水处理站托管运营服务管理制度等相关制度并统一定制上墙。 
（4）运行技术人员和设备维修人员，全天待令，一旦接到医院污水站现场操作人员反应设备故障，在线数据异常的报告，2h 以内到达现场，处理问题。 
（5）cod设备仪表数据每日6次据实记录，在线系统运营符合相关标准要求。 
（6）中标供应商应将运营记录、设备维护检修记录、交接班记录、污水出水水质自测记录、cod仪表数据记录、cod设备运维记录、第三方检测报告及季度运营报告等，按季度汇总报送医院备案。年度排污申报检测报告，按年度报送医院备案。 
4、对工作人员要求 
（1）提供驻点服务，中标供应商派出常驻医院运营管理操作人员，持证上岗24 小时值班。要求操作人员操作熟练，掌握处理工艺流程，人员固定。服务实施前由采购人核查。 
（2）中标供应商需有一支环保专业设备的维护保养队伍，要求工作人员长期从事污水处理设施维保工作，具有污水处理设施维保的经验。 
（3）操作人员须熟练掌握设备的操作流程，严格按规范操作；设备维护人员需熟练掌握设备、设施的性能并能处理机器的故障，确保机器正常运转。 
（4）运营管理及操作人员应经过系统的岗前培训，熟悉环保相关法律法规知识。对运营管理及操作人员建立定期考核和持续培训制度。 
（5）中标供应商负责派出工作人员的所有福利待遇、安全防护，工作期间造成的一切损伤由中标供应商负责。 
5、对污染源在线系统的运维要求 
（1）符合相关的法律法规及标准要求。 
（2）cod设备运维人员具有自动监控（水）运行工证（进场服务前由采购人审查）。 
（3）每日六次（以数据上传时间为准）对cod设备仪表数据进行如实记录，如有异常第一时间向环保部门及采购人报备，并及时排查解决故障，保证污水达标排放。 
（4）每周至少一次对现场设备系统进行维护，如实记录设备运行的相关资料。 
（5）要求每季度委托第三方资质公司对污染源自动监测设备进行比对检测，并出具检测报告，保证合格。 
（6）其他需符合相关规范准标的要求。 
6、污水站托管运营主要内容清单项（包含但不限于以下清单）

序号	项目	内容		数量	单位	备注
1	人工	1	操作工	2	人	全年24小时在岗在位，保证污水站设施设备正常运行，污水水质达标排放（服务实施前由采购人核查）
		2	ks8凯发官方网站的技术支持	1	人
		3	人员保险	3	人
2	污水站 维保项	1	机械格栅维护保养	1	套	一年四次
		2	潜污提升泵维护保养	4	台	一年两次
		3	悬浮填料维护保养	2	套	一年一次
		4	罗茨鼓风机维护保养	2	台	一年四次
		5	潜水曝气机保养	2	套	一年两次
		6	污泥提升泵维护保养	2	台	一年两次
		7	电气控制系统维护保养	1	套	一年四次
		8	消毒投加设备维护保养	3	台	一年四次
		9	管道、阀门维护保养	1	项	一年四次
		10	电线电缆维护保养	1	项	一年四次
		11	微生物培养	1	次
3	水质检测	1	日常水质检测	15	次/月
		2	第三方检测公司水质检测	1	次/季	一年四次
		3	第三方检测公司cod在线比对	1	次/季	一年四次
		4	年度排污申报检测	1	次/年	一年一次
4	在线监测	1	cod在线监测设备运维	1	项	每周至少1次设备系统维护保养，保证cod系统全年正常运行，数据达标。
5	药剂费用	1	单过硫酸氢钾复合粉	1	项	保证院总部及南区分院污水出水水质合格
6	安全劳保	1	防护手套	60	双/月
		2	劳保鞋	4	双/年
		3	胶鞋	2	双/年
		4	工作服	6	套/年
		5	防护眼镜	10	副/月
		6	防护口罩	60	副/月
7	措施费	1	站内绿化	1	项
		2	污水站规范制度上墙	6	套	亚克力
		3	应急处理	1	项

三、考核要求 
1、考核要求 
采购人定期对中标供应商的服务进行考核，考核标准由医院制定，采购人在确认实际发生工作量、考核合格的前提下，按季度支付给中标供应商。考核结果与当季度托管运行服务费挂钩，当季度考核得分100分，医院按合同价支付季度全额服务费；当季度考核得分在90分及以上100分以下的，医院根据实际情况予以2000元以内经济处罚；当季度考核得分在90分以下时，每少1分，扣罚当季度合同价1%的服务费；如当季度考核得分低于80分（不含80分）时，每少1分，扣罚当季度合同价2%的服务费，同时采购人将下达限期整改通知，整改期限不超过一个月，如在整改期内仍不能达到要求，采购人有权终止合同。 
污水站运营服务考核(100分)

四、报价要求 
1、本项目采用总价报价方式，投标报价为合同签订后一年的托管运营服务费用； 
2、投标报价为投标供应商拟为完成本项目所有费用的总和，包括本次招标全部内容及工期的成本、利润、税金、运输费、损耗等所有费用。投标供应商自行踏勘现场，充分了解本项目现状，综合考虑投标风险，总价包死。中标后供应商不得以任何理由要求采购人追加预算。 
3、污水处理站如需更换设备，由采购人自行采购或委托中标供应商采购，采购人仅承担设备费用，中标供应商负责免费安装、调试及维护等。设备以维修为主，确实不能维修的须由采购人确定后更换（必要时请第三方鉴定），否则中标供应商继续维修，确保设备正常运行。 
4、本项目服务期限一年，由于污水站设备维保合同2018年10月31日到期；污染源在线监控系统运维合同2018年11月8日到期。本项目中标供应商履约时间与原两个维保合同到期时间之间的空档期由原服务单位提供服务，服务费用由采购人按原有标准支付。投标供应商在投标前应充分考虑履约能力。 
五、其他要求 
1、采购人现场情况以实地查看为准，建议投标供应商踏勘现场后谨慎投标。
2、由于中标供应商工作不力、监管不到位等自身原因造成以上服务内容不能完成引起的各种事故及造成的各类损失，由中标供应商承担全部经济和法律责任。
3、服务期间，环保部门对医院污水站的任何罚单，托管运营公司全部承担，此外医院有权从当季度服务费中扣除一定费用作为追加处罚。

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